31 Мая 2017

«В условиях глобализации экология давно стала одним из факторов большой политики»

Российский дипломат Олег Шаманов, отвечающий в МИД России за окружающую среду – о том, что проблемы глобального изменения климата сейчас на слуху. А потому есть надежда, что к концу 2018 года проекты решений, «которые должны составить так называемую «Книгу правил» Парижского соглашения», могут быть все же согласованы всеми участниками переговорного процесса.
Поделиться в социальных сетях
«С принятием в 2015 году Парижского соглашения созданы надежные международно-правовые рамки для долгосрочного климатического урегулирования. Принципиально важно то, что новое соглашение объединяет в едином юридическом формате усилия развитых и развивающихся стран, всех основных эмитентов парниковых газов и сочетает коллективную цель по сдерживанию глобального потепления с так называемыми «национальными вкладами» стран по снижению эмиссий», - заявил начальник отдела многостороннего сотрудничества в области окружающей среды Департамента международных организаций МИД России Олег Шаманов. Интервью с ним опубликовано в информационном бюллетене №66 «Изменение климата», которые выпускает Росгидромет.

В беседе с журналистом Шаманов вспомнил, что до конца 2015 года «все мы были свидетелями целого ряда взлетов и падений» в международных климатических переговорах. «Длительный трудоемкий процесс выведения климатических переговоров в ходе Канкунского раунда 2010 года из глубокого кризиса после провала Копенгагенской конференции 2009 года, принятие в 2011 году Дурбанской платформы действий, давшей надежду на позитивный исход переговоров над новым климатическим режимом, беспрецедентное и циничное по своему характеру пренебрежение процедурами и принципами ООН в ходе Дохийской конференции, что, по сути, поставило крест на Киото-2 (как известно, Дохийская поправка до сих пор не набрала необходимого числа ратификаций для вступления в силу). Но главное, конечно, - это мобилизация в конечном итоге политической воли всех стран и выработка нового климатического режима, в достижение согласия по которому российская сторона внесла весьма значимый вклад», - описал те процессы Шаманов.

В целом, по словам дипломата, «проблематика глобального изменения климата сейчас, как говорится, больше всего на слуху». «Но это отнюдь не единственная тема, которой занимается Отдел многостороннего сотрудничества в области окружающей среды ДМО МИД России», - подчеркнул Шаманов. Среди актуальных проблем современной природоохранной повестки на уровне ООН он выделил вопросы сохранения биоразнообразия, обеспечения безопасного обращения с опасными отходами и химическими веществами, создания международных рамок для устойчивого лесопользования, а также проблематику управления водными ресурсами в глобальном контексте.

За МИД России – координация в проведении единого внешнеполитического курса: «Нет, думаю, необходимости пояснять, что в условиях глобализации экология давно стала одним из факторов большой политики. И в этом контексте роль МИД России, надеюсь, всем понятна». Помогают дипломатам профильные ведомства правительства РФ, а также научные организации: «Привлечение научной экспертизы – это, признаться, азбучная истина. Без этого принятие взвешенных политических решений немыслимо».

России необходимо, уверен Шаманов, «выйти на своевременные и взвешенные решения в отношении ратификации Парижского соглашения». Международный переговорный процесс - дело долгое и плохо прогнозируемое: «Практика показывает, что с прогнозами в отношении климатического переговорного процесса дело обстоит еще хуже, чем с прогнозами в спорте». По мнению Шаманова, на данном этапе «надо как можно быстрее определиться с такими вопросами, как параметры и критерии разработки странами определяемых на национальном уровне вкладов в глобальные усилия по ограничению выбросов (NDC), рамки транспарентности этих самых NDC, подходы к периодической глобальной оценке выполнения целей Парижского соглашения, режим его соблюдения».

Эти темы сейчас в фокусе переговорной работы, они подробно обсуждались на майской сессии вспомогательных органов РКИК ООН в Бонне. «Все эти вопросы чрезвычайно сложны, многоплановы, тут масса «подводных камней». Но надеюсь, что при наличии политической воли у всех участников переговоров нам удастся придти к установленным срокам – конец 2018 года – с весомым багажом проектов решений, которые должны составить так называемую «Книгу правил» Парижского соглашения», - дал все-таки прогноз Шаманов.


Начальник отдела многостороннего сотрудничества в области окружающей среды Департамента международных организаций МИД России Олег Шаманов