9 Февраля 2018

Как будут решать экологические проблемы Красноярска?

Перевод автотранспорта на газомоторное топливо, строительство метрополитена, закрытие мини-котельных, дальнейшая модернизация тяжелой индустрии и даже газификация региона – собрали основные тезисы совещания с руководством Красноярского края и представителями крупного бизнеса, которое провел в Красноярске президент Владимир Путин.
Поделиться в социальных сетях

В рамках предвыборного турне по регионам России президент Владимир Путин в среду прилетел в Красноярск, где не только проверил, как город готовится к зимней Универсиаде-2019, но и провел совещание по крайне болезненной для горожан теме – экологии. «Обсуждались… пути исправления сложившейся ситуации, вызывающей многочисленные нарекания жителей, выполнение программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, перспективы реализации проекта строительства метро в Красноярске», - сообщила пресс-службе Кремля.

Вы можете почитать стенограмму совещания, или посмотреть видео. А тем, у кого на это не времени, предлагаем краткий пересказ – с нашими комментариями.


Прежде всего, нельзя забывать о контексте – после прошлогодних митингов протестов против т.н. «черного неба» (термин из обихода обывателей, справедливо критикуемый учеными – с научной точки зрения подобная характеристика ситуации с качеством атмосферного воздуха не имеет права на существование), создания краевого министерства экологии, утверждения плана по улучшению экологической обстановки в городе и других событий, президент априори не мог проигнорировать эту тему. Подобных «горящих точек» в стране много, но Красноярск – одна из основных, поскольку это один из крупнейших миллионников. «Красноярский край по общему объему выбросов является лидером в России. Это не то лидерство, к которому мы стремимся», - заявил на совещании врио губернатора Александр Усс.

Впрочем, он тут же уточнил, что 75% из общего объема этих выбросов приходятся на Норильский промышленный район. «Наши северные проблемы, к счастью, не вносят своего отрицательного вклада в экологическую обстановку в Красноярске, но они от этого не становятся менее значимыми», - подчеркнул в своем выступлении гендиректор ГМК «Норникель» Владимир Потанин. Чтобы не возвращаться больше к теме Норильска, отметим только, что Потанин в очередной раз напомнил об историческом событии – закрытии устаревшего никелевого завода (это позволило на 35% сократить выбросы в черте самого города). А также рассказал о «серном проекте» (150 млрд рублей на решение проблемы улавливания диоксида серы, чтобы к 2023 году на 70% сократить эти выбросы); по планам компании, на выходе она получит серную кислоту, которую сможет использовать для закладки в шахты и на другие производственные нужды. 

«Для бизнеса это, в том числе и выгодно, – быть экологически приемлемым… Для многих работодателей, я уверен, в ближайшее время в России просто станет невозможно предлагать для своих работников неприемлемые условия проживания. Это касается экологической обстановки, это касается и интернета, и всего остального. Поэтому для нас это вопрос в каком-то смысле не только выгоды, но и выживания. Кроме того, стоит упомянуть о том, что так называемая зеленая продукция, то есть приемлемая, лучше реализуется, клиенты лучше соглашаются иметь дело с такими предприятиями, которые производят экологически чистую продукцию, и в конце концов инвесторы лучше оценивают такого рода предприятия», - выразил также консолидированное мнение крупного бизнеса Владимир Потанин. 

Основная часть совещания, конечно, крутилась вокруг проблем самого Красноярска. Главный итог – правительству РФ поручено разработать трехсторонний план совместной работы по улучшению экологической обстановки в городе, согласовав его планами краевых властей и крупных компаний – основных эмитентов выбросов. Что же войдет в этот план?

По словам Усса, суммарный объем выбросом в городе – около 200 тыс. тонн ежегодно. В глазах обывателей «виновников» трое – Красноярский алюминиевый завод ОК «РУСАЛ», угольные ТЭЦ «Сибирской генерирующей компании» (входит в Группу СУЭК) и в целом предприятия тепловой энергетики, а также растущий парк автотранспорта. Кто из них виноват больше – вопрос интересный, но важно понимать, что крупные компании свой вклад в валовые выбросы признают и реально борются за их сокращение. В конце прошлого года владельцы этих компаний – Андрей Мельниченко и Олег Дерипаска, а также Владимир Потанин – подписали с Уссом меморандум, в котором пообещали направить 584 млрд рублей «на устойчивое развитие края».

Kremlin.ru
Путин о модернизации крупных предприятий в Красноярске: «Да, конечно, это стоит определенных денег, но в конечном итоге это будет окупаться, это будет связано со здоровьем прежде всего работников»

По словам президента, «главный эмитент – это все-таки растущий парк транспорта». «36% от всех выбросов – за счет автомобильного транспорта, затем 29% – алюминиевый комбинат, следующая по объему выбросов – это ТЭЦ, и то, что не учитывается, – это домохозяйства, которые отапливаются углем. Наверняка это тоже, особенно зимой, то, что создает и черное небо, и черный снег», - заявил Путин.

«СГК – эти три крупнейшие ТЭЦ, там на 70% стоят наиболее современные системы очистки, плюс высокие трубы, [выбросы] улетают всегда за десятки километров, даже если что-то улетает… В энергетике ключевая проблема города Красноярска – это низковысотные выбросы котельных, которые работают на угле, которых более 30 штук и которые обеспечивают примерно 20% теплоснабжения города. Проблема не в слове «уголь», проблема в том, что это очень старые источники, которым по 40–70 лет, и у них либо нет системы очистки, либо это системы плохо работающие, или вообще ветхие. И примерно 2% теплоснабжения – это частный сектор... Например, в квадратных метрах это 3%, причем с пригородами города Красноярска. Но это самые низковысотные, это прямо дымящие трубы. И тут начинаем накладывать транспорт. Транспорт – это дополнительные низковысотные выбросы. Все это перемешивается и создает тот самый смог», - объяснил гендиректор СУЭК Владимир Рашевский.

Среди озвученных президентом решений:


Перевод автотранспорта на газомоторное топливо

Красноярск после Москвы и Санкт-Петербурга находится на третьем месте по количеству автомобилей на 10 тыс. населения, но 60% из них имеют срок эксплуатации более 10 лет со всеми вытекающими отсюда последствиями для качества атмосферного воздуха, посетовал Усс.

Путин: «Надо поговорить с «Газпромом» (у них целая программа) аккуратно, спокойно. Конечно, нужно делать это без ущерба, минимизируя нагрузку на автолюбителей. Но совершенно точно – городское хозяйство, городской автотранспорт, крупные предприятия могут спокойно, без всяких рывков и без особых затрат переходить на газомоторное топливо».

Усс: «Мы ужесточили контроль за качеством бензина. Жизнь показывает, что то, что выбрасывает автомобиль, серьезнейший вклад вносит не сам автомобиль, а то, что в него заправляют».

 

Использование электротранспорта

Рашевский: «Мы готовы развивать энергетическую зарядную инфраструктуру на площадках ТЭЦ для электротранспорта, который тоже активно сейчас начинает развиваться, и это еще одно интересное направление».

Путин: «Электромобили – это хорошо, это одно из направлений для улучшения экологии. Но все равно откуда-то должен быть взят первичный источник электроэнергии. Если это крупные тепловые электростанции, которые являются большими эмитентами, то в конечном итоге это ситуацию не разрешает. Поэтому газомоторное топливо даже, может быть, экологически более целесообразно».

 

Строительство метрополитена

Усс: «У нас есть давнишняя мечта, с 90-х годов у нас остановлено строительство метро, в него вложено 12 млрд. И вот предварительный подсчет: на первую очередь, а для Красноярска это было бы очень эффективно, коль скоро город вытянут вдоль Енисея, требуется порядка 60 млрд… Учитывая то, что транспорт будет только прирастать, естественно, и мотивировать людей путем запретов по въезду в центр города трудно, конечно, альтернативные виды именно городского транспортного сообщения были бы крайне важны. Причем если будет оказана помощь из федерального бюджета при всех напряжениях, закончив Универсиаду, конечно, этот проект можно сделать для города просто явным приоритетом на ближайшие годы. Думаю, для этого потребуется не менее пяти лет».

 

Дальнейшее внедрение наилучших доступных технологий в промышленности

Соловьев: в рамках программы модернизации КрАЗа с 2005 года удалось сократить объем валовых выбросов с 92 до 56 тыс. тонн сейчас, «то есть практически на 40%». Сейчас компания бьется над тем, чтобы вредные компоненты этих выбросов (фтористый водород и бензапирен) «сократить практически до нуля или в разы – в четыре раза фтористый водород, в пять раз сократить бензапирен». Конечная цель – сократить валовые выбросы до 50-53 тыс. тонн, а также в течение ближайших двух-трех лет доработать в промышленном масштабе революционную для отрасли технологию инертного анода. «На нее нельзя будет перевести весь КрАЗ в силу того, что она, к сожалению, дает определенные примеси железа в составе алюминия, состав алюминия получается не того качества, которое нужно, но часть завода, если даже мы их переведем на эту технологию, что мы и планируем сделать, это даст принципиальную возможность сделать завод экологически нейтральным. Это наша надежда и то, над чем мы сейчас очень упорно работаем. Надеемся к 2021 году этой цели достичь», - заявил Соловьев.

Усс: «Есть серьезная программа модернизации, и в обозримой перспективе, имею в виду три-пять лет (революционных шагов в течение одного года здесь сделать не удастся), они действительно придут к искомому и очень позитивному результату».

Путин: «Да, конечно, это стоит определенных денег, но в конечном итоге это будет окупаться, это будет связано со здоровьем прежде всего работников, которые работают на этих предприятиях, и членов их семей. Но это также будет повышать производительность труда».

Потанин: «Мы помним о том, что есть еще лицензия не только на добычу полезных ископаемых или еще на что-то, но есть некоторые социальные лицензии на то, чтобы предприятия облагораживали среду вокруг себя. Мы это тоже помним, и это вопрос не только выгоды, счета и технологий, но и нашей бизнес-репутации. Поэтому мы от этих планов не отступим, будем все делать, как положено».

 

Экологизация тепловой энергетики

Путин: «Нужна отдельная программа».

Соловьев: «Котельные, мини-котельные, которые при небольших торговых центрах, автосервисах – количество их растет, это даже видно по материальному балансу угля, закупаемого в регионе… Конечно, тема централизованного теплоснабжения, она актуальна. Можно было бы закрыть очень много таких низковыбрасывающих котельных, которые как раз в приземном слое дают этот основной эффект».

Усс: «В течение двух-трех лет мы планируем совместно с СГК в рамках новой схемы теплоснабжения закрыть порядка 30 малоэффективных котельных, а наиболее неблагополучные, если уместно такое выражение из них, будут закрыты в ближайшие полтора года».

Рашевский: СГК с 2009 года инвестировала в экологию своих ТЭЦ 20 млрд рублей. И сейчас активно реализует программу перекладки тепловых сетей, направленную на закрытие неэкологичных и низковысотных источников – маленьких угольных котельных (уже закрыто семь из них, но всего таких объектов – 30). Согласно Схеме теплоснабжения Красноярска, рассчитанной на 15 лет, планируется «развитие централизованного теплоснабжения и увеличение выработки на ТЭЦ, где хорошие системы очистки, и замещение этих самых оставшихся неэкологичных, неэффективных источников, которые сейчас дымят». Проблемный вопрос – глубокая модернизация самой старой ТЭЦ-1, которой в этому году стукнет 75 лет. СГК требуется порядка 30 млрд рублей, чтобы решить эту проблему, а заодно построить новые мощности на этой самой современной ТЭЦ-3 и переложить десятки километров сетей в городе. Средства компания рассчитывает получить за счет новой программы модернизации тепловой энергетики, контуры которой сейчас обсуждаются в правительстве РФ.И тогда, пообещал Рашевский, «в горизонте двух-пяти лет мы проблематику энергетическую, теплоэнергетическую, экологическую в той части, которая связана с энергетикой города, закроем».

 

Газификация края 
и Красноярска в частности

Усс: «Схема газификации нам пришла на согласование, но речь идет, конечно, прежде всего, о магистральной составляющей до города. Что касается технического решения по подключению к конкретным потребителям, это отдельный и большой вопрос. Но и, кстати говоря, магистраль стоит около 60 млрд рублей».

Путин – о прокладке сетей в городе: «Здесь, конечно, прежде всего дело городских, региональных властей… Да, это недешево для регионального бюджета, но нужно это делать, и нужно делать по отдельному плану… Не просто от случая к случаю, не просто там, где возможно, а… вместе с ресурсными организациями нужно синхронизировать эту работу с подводом магистральных сетей и нужно доводить до конечного потребителя».

Мнение эколога:

«Во-первых, совещание по экологии не было запланировано, но состоялось – это важный позитивный сигнал, потому что жители Красноярска этого очень ждали. Во-вторых, состоялся очень конструктивный разговор на тему того, как можно улучшить ситуацию в городе, в ходе которого президент подчеркнул важность всех ранее озвученных планов. Возможно, некоторые акценты были расставлены не так, как нам кажется правильным, но проблематика прозвучала – и это главное.


Например, как нивелировать причины загрязнения приземного слоя? На наш взгляд, последовательность должна быть немного другой. Основная часть валовых выбросов уходит за пределы города, за счет рассеивания из высоких труб. А главная же причина загрязнения – незарегистрированные АИТы, низовые источники, печные трубы, все то, что не оснащено системами даже минимальной очистки. Все они загрязняют атмосферу в приземном слое – там, где горожане и дышат. Потом уже на все это накладывается автотранспорт, потом – промпредприятия. На мой взгляд, очень важно в течение трех-пяти лет эти источники вывести или заместить. Чтобы жители частного сектора перешли на центральное отопление или начали пользоваться электричеством или газом, но по нормальным и приемлемым для них ценам. Это дало бы большой толчок для очищения городской атмосферы. И это бы сразу все ощутили на себе.


Важно, что крупные эмитенты взяли на себя дополнительные обязательства перед президентом, и снова услышали из его уст, что проблемы надо решать. Важно, что прозвучала и тема достройки метро. Все как-то боятся о ней говорить, но если мы развиваем мегаполис, то к вопросу метро рано или поздно все равно придется вернуться. И лучше это сделать раньше.
Озвучена и тема газификации. Осторожно и скромно, но и правительство РФ, и Минэнерго, которым, кстати, руководит выходец из края Александр Новак, прислушаются к этим выкладкам и рассуждениям президента о притягивании магистрального газа до города. Проект очень дорогой, но, в случае если подключится федерация, реализуемый. Конечно, в него, как в матрешку, наложатся другие вопросы – как распределять газ по городу (это тоже очень дорого), как переводить и переводить ли вообще ТЭЦ с угля на газ. Все мы знаем о том, что случилось в Карелии, когда газ подвели, но потом люди получили такие платежки, от которых волосы встали дымом. Это, в целом, вопрос экономический.


Есть темы, которые не прозвучали на совещании – но они и не уровня президента. Это и проблема вторичного загрязнения (вопрос для мэрии), и проблема сохранения и приумножения «зеленого пояса». Красноярск превращается в город каменных джунглей, ему жизненно необходима программа озеленение, а также сохранение зеленого каркаса, который при подготовке к Универсиаде изрядно потрепали»
Сергей Шахматов лидер красноярских «Зеленых»
Александр Попов шеф-редактор «Кислород.ЛАЙФ»